Deprecated: mysql_connect(): The mysql extension is deprecated and will be removed in the future: use mysqli or PDO instead in /home/g80cl/public_html/Connections/conexportal.php on line 9
Columna G80: Julián Alcayaga : La nueva invariabilidad del royalty 2
Columnas
2010-03-25
3369 lecturas

Julián Alcayaga
especial para G80

La nueva invariabilidad del royalty 2

La mayor parte de los chilenos saben que lo que se conoce como royalty no es en realidad un royalty o regalía minera, sino que un simple impuesto específico a la minería, sin embargo, con la discusión de los últimos días, ha quedado en evidencia que la mayor parte de los parlamentarios que votaron esta ley, desconocen que este “royalty” goza de invariabilidad durante 15 años, y sobretodo desconocen que esta ley contiene una nueva e increíble invariabilidad, que se produjo de la siguiente manera.

Cuando este proyecto de ley (actual ley 20.026) se envió al Congreso, contenía una disposición que otorgaba a las empresas mineras una invariabilidad por 15 años sobre este impuesto específico, pero el proyecto original no contenía ninguna disposición que garantizara que en el futuro no se legislara para aplicar una verdadera regalía minera, porque si el proyecto hubiese contemplado una disposición con este alcance, ni siquiera se hubiera aprobado la idea de legislar en el Congreso. Sin embargo, en el último trámite legislativo en el Senado, se introdujo en el proyecto de ley una nueva invariabilidad: Por 15 años se les garantiza a las transnacionales mineras que no se les podrá aplicar una verdadera regalía minera. Y por esta razón, el actual gobierno no puede aumentar el impuesto específico a la minería, ni tampoco les puede aplicar una verdadera regalía minera, por más mínima que sea. Como esta última disposición no estaba en el proyecto de ley original, es necesario conocer como es que ella se originó.

Cuando este proyecto de ley pasó al Senado, los senadores democratacristianos liderados por Adolfo Zaldivar, se negaron a apoyar el proyecto si no se excluía del impuesto específico a la mediana minería nacional. Recién a comienzos de mayo de 2005, el gobierno aceptó la petición de la Democracia Cristiana de excluir de este impuesto a la mediana minería nacional, pero este acuerdo con la DC no contemplada otras modificaciones. Sin embargo, cuando el Ejecutivo ingresó las modificaciones al Senado, efectivamente se eximía de este impuesto a una gran parte de los medianos mineros chilenos, pero aprovechándose de esta modificación, el gobierno también agregó la invariabilidad de la regalía o renta minera de una manera muy sibilina.

Esto ocurrió de la siguiente manera. Como faltaban pocos días para el 21 de mayo, y con el pretexto que era necesario que el Presidente Lagos incluyera este "gran" proyecto en su cuenta del 21 de mayo de 2005, se le dio extrema urgencia al proyecto para aprobar estas modificaciones en ambas Cámaras, lo que significaba que solo se procedería a votar las modificaciones sin ningún tipo de discusión. Gracias a esta extrema urgencia y falta de discusión, el gobierno y  el poderoso y bien organizado lobby del cobre se aprovecharon de esta celeridad, para que junto con la exclusión de la mediana minería se incluyera esta nueva invariabilidad tributaria, la que además tenía una presentación muy anodina e imperceptible, y que decía simplemente: "y agréguese al no 2) del artículo 2°: incluidas regalías, cánones o cargas similares".  

Fuera del contexto del artículo 2°, esta inocua frase no permitía dimensionar sus alcances, pero fue una verdadera puñalada por la espalda, que el ex Presidente Lagos y/o su Ministro de Hacienda Nicolás Eyzaguirre le dieron a la minería chilena, ya que con esta pequeña frase se agregaba al artículo 11 ter del DL 600 la invariabilidad sobre las regalías mineras, sin que el Congreso Nacional tuviera oportunidad de discutirlas. En los hechos, con la Ley 20.026 o royalty 2, los cuatro Presidentes de la República que sucederán a Lagos, no podrán legislar sobre cualquier forma de royalty e incluso no se les podrá aumentar las patentes mineras, porque gracias a esta ley, las empresas firmaban un contrato por 15 años con el Estado, que les garantizaba que ninguna nueva ley les pueda cambiar las condiciones de ese contrato bilateral.

Pero la extrema urgencia con la que el Ejecutivo pudo hacer aprobar estas modificaciones, no exculpa a los senadores y diputados que aprobaron esta modificación y no verificaran lo que aprobaban en el último minuto. No es aceptable que a los parlamentarios se les pueda engañar como niños chicos, e hipotequen nuestro cobre y nuestra soberanía legislativa, en favor exclusivo de empresas mineras extranjeras. Ello tampoco puede exculpar a los medios de comunicación, que mintieron por omisión porque nada informaron al respecto. Peor aún, los medios presentaron el royalty 2 como un gran triunfo de Chile, siendo que con esta ley en vez de aumentar la recaudación tributaria de la minería, ella disminuye considerablemente. Y lo peor de todo, es que ahora, para la reconstrucción de nuestro país, no se puede aumentar el royalty, pero, hay un pero muy importante, se les puede aumentar el impuesto a la renta, porque estas empresas renunciaron a dicha invariabilidad, del 11 bis del DL 600, al aceptar la nueva invariabilidad del 11 ter del DL 600, que introdujo la Ley 20.026 En consecuencia se equivoca rotundamente la senadora Evelyn Matthei  cuando afirma: “no veo una rendija para subir los impuestos a las mineras”, ya que no existe ningún impedimento legal o contractual para aumentar tanto el impuesto de primera categoría como el impuesto adicional a la renta. Pero esto lo analizaremos en nuestro próximo comentario sobre este tema.
 
Julián Alcayaga O.
Economista
www.defensadelcobre.cl

Comenta con ayuda de Facebook(*) (Habilitado el 11 de diciembre del 2009): ¡OJO! Se puede comentar escribiendo un mail (no se muestra es solo para validacin) o con cuenta de Facebook.


(*)Algunas versiones de Internet Explorer bloquean esta herramienta social, sugerimos navegar con Firefox, Safari, Opera, Chrome u otro navegador web para hacer y leer los comentarios



320.367 lecturas en total tienen las 87 columnas de Julián Alcayaga con 3.682 lecturas en promedio por columna
Columnas de Julián Alcayaga
2017-08-07
La Codelco de Eduardo Engel
5765 lecturas

2016-08-02
La programada destrucción de Codelco
4534 lecturas

2016-06-03
CODELCO a la deriva
3107 lecturas

2016-05-17
Aylwin y las transnacionales mineras
3210 lecturas

2016-03-14
El litio, un nuevo caso de un planificado desarrollo frustrado
2952 lecturas

2016-03-10
Codelco, desaparecen sus excedentes
2962 lecturas

2015-08-12
El Mito del Milagro Económico
3358 lecturas

2015-07-28
Fascismo en librerias
2915 lecturas

2015-07-24
Las justas movilizaciones de los trabajadores de empresas contratistas
3147 lecturas

2015-04-02
¡Están robando en Codelco!
3187 lecturas

2014-09-04
Continúa el planificado descalabro de Codelco
3553 lecturas

2014-08-06
A qué viene Nelson Pizarro a Codelco
3632 lecturas

2014-07-19
Directorio Codelco y head hunter
3251 lecturas

2014-06-09
Fuera las mineras extranjeras de Codelco
3282 lecturas

2014-02-18
Chile, camino al paraíso tributario
4143 lecturas

2014-02-03
La Concertación (NM) y la minería
3812 lecturas

2013-12-02
Desfalco en los resultados de Codelco
3890 lecturas

2013-11-03
Espectacular 83% de apoyo a la nacionalización del cobre
4614 lecturas

2013-10-29
Denuncio al Consejo de Defensa del Estado por pérdidas en Codelco
3504 lecturas

2013-10-02
¿Están robando en Codelco?
3605 lecturas

2013-05-04
Codelco: robo con premeditación y alevosía...
3231 lecturas

2013-03-27
Saqueo Minero: ¿Uruguay en las huellas de Chile? Comentario al Proyecto de Minería de Gran Porte (MGP)
3162 lecturas

2013-03-18
Los amarres de la Constitución
4118 lecturas

2013-03-03
Adolfo Zaldivar y el royalty
3726 lecturas

2012-12-15
Los alquimistas de Codelco
3812 lecturas

2012-10-26
La batalla de Providencia
3881 lecturas

2012-10-24
El escándalo olvidado y ocultado
3919 lecturas

2012-10-03
El Escándalo del litio
4052 lecturas

2012-09-10
El NO a Castilla y el incremento de los ingresos tributarios
3897 lecturas

2012-09-05
Disputada: ¿Negocio del siglo o cuento del tío?
4094 lecturas

2012-08-30
El negocio del siglo de Codelco
2923 lecturas

2012-08-25
Las fábulas del acuerdo Codelco Anglo
4059 lecturas

2012-08-12
Nueva derrota de las mineras
3083 lecturas

2012-05-17
La reforma tributaria de Piñera en favor de Piñera y sus pares
3249 lecturas

2012-05-04
La caluga del fondenor, con minúscula
4040 lecturas

2012-02-18
Ahora le toca al litio
3275 lecturas

2012-02-02
Codelco. Los zorros a cargo del gallinero
2938 lecturas

2012-01-17
La Disputada. La madre del cordero
3120 lecturas

2011-12-13
La Constitución del 80 y la Gran Minería del Cobre
3710 lecturas

2011-12-05
Lo que dice el contrato Enami-Anglo American
2996 lecturas

2011-11-11
El show de la Disputada
4300 lecturas

2011-11-04
Precio de la opción por el 49% de La Disputada
3032 lecturas

2011-10-21
Condenemos el saqueo
2831 lecturas

2011-10-13
CODELCO ANUNCIA EL MAYOR SAQUEO DE SU HISTORIA
7105 lecturas

2011-09-30
La Constitución del 80 y la Gran Minería del Cobre
3978 lecturas

2011-09-04
Reforma tributaria para financiar la educación
3559 lecturas

2011-04-28
Codelco a la deriva: De cómo se prepara su privatización
3505 lecturas

2010-10-29
El nuevo engaño del royalty
3562 lecturas

2010-09-08
El robo del bicentenario
3150 lecturas

2010-06-23
El escandaloso royalty de Piñera
3694 lecturas

2010-04-22
Diego Hernández, Juan Pablo Dávila y Codelco
4245 lecturas

2010-04-19
Piñera, los impuestos y el alacrán
4467 lecturas

2010-04-17
Segunda carta por la Reconstrucción
3133 lecturas

2010-03-30
La invariabilidad del royalty. Parte II
3803 lecturas

2010-03-25
La nueva invariabilidad del royalty 2
3370 lecturas

2010-03-10
El cobre y el terremoto
3740 lecturas

2010-02-11
Cuanto vale el 20% de Codelco (2)
3276 lecturas

2010-01-31
¿Cuánto vale el 20% de Codelco?
3298 lecturas

2010-01-20
El pueblo chileno no es de derecha
3521 lecturas

2010-01-12
Villegas, el intelectual y los trabajadores de Codelco
3879 lecturas

2010-01-05
La huelga de Chuqui
3568 lecturas

2009-12-27
La segunda vuelta y el partido transversal
3456 lecturas

2009-12-21
La segunda vuelta está jugada
3402 lecturas

2009-11-30
A parar a la derecha
3418 lecturas

2009-10-17
El nuevo estatuto orgánico de Codelco
3723 lecturas

2009-10-06
Elecciones, de atrás pica el indio
3309 lecturas

2009-09-21
La pequeña minería y las farmacias
3400 lecturas

2009-05-18
El Marco de Codelco. La montaña parió una laucha
3521 lecturas

2009-03-24
Comentarios de la nueva Ley Minera de Ecuador
4476 lecturas

2009-01-30
¿Qué persigue el nuevo estatuto de Codelco?
3287 lecturas

2008-11-23
Razones económicas y de derecho de la Renacionalización (2)
3438 lecturas

2008-11-21
Razones económicas y de derecho de la Renacionalización (1)
3701 lecturas

2008-11-01
Medidas urgentes para hacer subir el precio del cobre
3538 lecturas

2008-10-20
El lobby desnacionalizador del cobre
3615 lecturas

2008-10-12
Las AFP, su cara oculta
3900 lecturas

2008-10-04
Las AFP ya no pagarán IVA
3746 lecturas

2008-09-29
El arte de no pagar impuestos
3902 lecturas

2008-09-01
Como las mineras extranjeras aumentan sus costos y disminuyen sus utilidades
3566 lecturas

2008-08-25
Las razones del aumento del precio del cobre (2)
3511 lecturas

2008-08-18
Las razones del aumento del precio del cobre
3739 lecturas

2008-08-10
El cobre chileno, un don de la Providencia
3675 lecturas

2008-08-04
Abriendo camino a Codelco S.A.
3618 lecturas

2008-07-31
La última trinchera de Codelco (II)
3417 lecturas

2008-07-28
La última trinchera de Codelco (I)
3731 lecturas

2007-03-12
Las AFP y su actual reforma
4890 lecturas

2006-04-11
Un círculo de hierro en torno al metal rojo
3839 lecturas

2005-08-05
La transparencia en Codelco y en las empresas privadas
5825 lecturas




Hay 17 usuarios visitando www.generacion80.cl

ltimas Columnas
Vengo de un pueblo pequeño... que se llama Til Til por Vólker Gutiérrez
Tierra: medio siglo de la Ley de Reforma Agraria por Manuel Riesco
2016, Venezuela en la encrucijada. La grave crisis económica, social y política por Orlando Caputo
La Codelco de Eduardo Engel por Julián Alcayaga
Venezuela: crisis para todo uso por Ángel Saldomando
Otras noticias
2017-08-01
LUN DESTACA INVESTIGACIÓN EN FUSIÓN NUCLEAR DE LA CChEN
2017-07-27
CONMEMORAN LOS 50 AÑOS DE LA TOMA DE LA UC
2017-07-26
OFICIALIZAN LA POSTULACIÓN DEL FÍSICO LEOPOLDO SOTO NORAMBUENA