Columnas
2013-03-03
2655 lecturas

Julián Alcayaga
especial para G80

Adolfo Zaldivar y el royalty

El año 2003 se creó en el Senado una Comisión Especial sobre la Tributación de las Empresas Mineras, que después de meses de estudio concluyó que había que hacer cambios a la tributación minera, pero sin que se mencionara siquiera la posibilidad de legislar sobre el establecimiento de una regalía minera, más conocida como royalty, a pesar que en el seno de la Comisión el tema había sido planteado sobre todo por el senador Jorge Lavandero, quien presidió dicha comisión.

El tema del royalty ni siquiera se mencionaba en los medios de comunicación, hasta que en junio de 2004, pocos días antes que se presentara el Informe de la Comisión del Senado sobre Tributación Minera, se reunió la Comisión Económica del PDC, convocada precisamente para tratar el tema de la tributación minera. Esta reunión se realizó en una sala del Senado en Santiago. A ella asistió el entonces senador vitalicio Eduardo Frei Ruiz Tagle, quién fue uno de los primeros en exponer sobre el tema. Se opuso terminantemente a cualquier cambio en la tributación minera y en forma rotunda a la posibilidad de instaurar un royalty minero. Mucho antes que terminara la reunión de esta Comisión, el senador Frei se retiró de la sala, y a su salida de la sala lo esperaban en masa los medios de comunicación incluida la televisión, que al parecer estaban enterados que Frei efectuaría declaraciones, quien efectivamente efectuó destempladas declaraciones contra y cualquier cambio a la tributación minera y sobretodo sobre la posibilidad de instaurar un royalty.

El senador Adolfo Zaldivar, a la época Presidente y líder incontestado de la DC, también asistía a esta reunión, se dio cuenta de lo que había declarado el senador vitalicio, y al término de la Comisión Económica de la DC, también se dirigió a los periodistas, pronunciándose abiertamente a favor de legislar para establecer un royalty a la minería. Declaró que la Democracia Cristiana como partido solicitaría al gobierno un proyecto de ley en ese sentido, y que la opinión contraria del senador Frei en nada comprometía al partido. Fue inesperada esta posición tan abierta del senador Zaldivar en favor del royalty a la minería.

Es cierto que anteriormente el senador Adolfo Zaldivar, incluso en pleno gobierno de Frei Ruiz-Tagle, había criticado enérgicamente la falta de política minera de los gobiernos de la Concertación, críticas que también efectuó el año 2000 durante la discusión del Tratado Minero con Argentina. Se había destacado en defensa de la pequeña y mediana minería nacional. Las críticas de Adolfo Zaldivar hacia la política minera de los gobiernos de la Concertación siempre se efectuaron al interior del Senado, pero fueron completamente ignoradas por los medios de comunicación. A pesar de estas críticas a la política minera de la Concertación, Adolfo Zaldivar nunca antes se había pronunciado por el establecimiento de royalty a la minería. ¿Por qué entonces lo hizo tan repentinamente en junio de 2004, inmediatamente después de las declaraciones de Frei?

En esa época habían dos precandidatos presidenciales de la DC para las elecciones presidenciales de 2006: Eduardo Frei y Adolfo Zaldivar. Cuando Eduardo Frei se pronunció tan abiertamente contra el royalty y cualquier cambio tributario en la minería, Adolfo Zaldivar seguramente vio en las declaraciones de Frei la oportunidad de torpedear su precandidatura presidencial, apoyando tan decididamente el establecimiento de un royalty e involucrando a la Democracia Cristiana en esta iniciativa. Fue un gran acierto de Adolfo Zaldivar, porque a las pocas semanas el tema del royalty adquirió una popularidad extraordinaria en la opinión pública, puesto que toda la Concertación tuvo obligatoriamente que sumarse a esta idea, porque si Adolfo Zaldivar, el "conservador" presidente de la Democracia Cristiana apoyaba tan firmemente la idea de legislar sobre el royalty, los partidos "progresistas" de la Concertación, como el PS, PPD y PRSD, no podían quedarse atrás y tenían obligadamente que sumarse con “entusiasmo” a la idea de instaurar un royalty a la minería, del que anteriormente nunca se habían siquiera atrevido a pronunciar el término.

Durante meses el tema del royalty estuvo en la agenda pública gracias al impulso que le había dado Adolfo Zaldivar el “conservador” presidente de la DC. Al sumarse todos los partidos de la Concertación e incluso algunos parlamentarios de derecha, la popularidad del royalty alcanzó un apoyo cercano al 80 % de la población, según las encuestas realizadas en la época. Ante este apoyo masivo al royalty, el Presidente Lagos se vio forzado a sumarse al clamor nacional, y envió un proyecto de royalty al parlamento. La víctima de todo esto fue Eduardo Frei, que tan firmemente se había opuesto al royalty, puesto que ante una popularidad tan extraordinaria del royalty, al final ni siquiera se presentó como precandidato presidencial en la DC. Pero las transnacionales mineras no le iban a perdonar a Adolfo Zaldivar su apoyo incondicional al royalty,  y algo tendrían que hacer para torpedear su precandidatura presidencial. Es así como, se levantó como precandidata presidencial de la DC la ministra estrella del gobierno de Lagos, Soledad Alvear, quien finalmente derrotó a Adolfo Zaldivar gracias también al apoyo del gobierno de Lagos. En 1988, había ocurrido algo parecido, cuando en las elecciones para elegir el candidato presidencial de la DC, en un bochornoso episodio de desaparición de urnas, Patricio Alywin se impuso a Gabriel Valdés, el dirigente DC que junto a Radomiro Tomic y Renán Fuentealba habían prometido que el llegar al gobierno derogarían la ley minera de José Piñera. ¿Tendrían algo que ver las transnacionales mineras en estos episodios?

Todos sabemos que posteriormente el proyecto de royalty de Ricardo Lagos fue un fiasco, y que Adolfo Zaldivar fue expulsado de la DC, pero quería destacar su rol en el hecho que en Chile se haya legislado sobre este tema, y que el royalty haya salido del anonimato gracias a su compromiso. Este episodio que he relatado es desconocido, pero yo puedo testimoniar sobre él porque fui testigo presencial tanto de las declaraciones de Frei como de Zaldivar, en junio de 2004.

Julián Alcayaga O.
Economista
www.defensadelcobre.cl

Comenta con ayuda de Facebook(*) (Habilitado el 11 de diciembre del 2009): ¡OJO! Se puede comentar escribiendo un mail (no se muestra es solo para validacin) o con cuenta de Facebook.


(*)Algunas versiones de Internet Explorer bloquean esta herramienta social, sugerimos navegar con Firefox, Safari, Opera, Chrome u otro navegador web para hacer y leer los comentarios



251.350 lecturas en total tienen las 87 columnas de Julián Alcayaga con 2.889 lecturas en promedio por columna
Columnas de Julián Alcayaga
2017-08-07
La Codelco de Eduardo Engel
2771 lecturas

2016-08-02
La programada destrucción de Codelco
3306 lecturas

2016-06-03
CODELCO a la deriva
1986 lecturas

2016-05-17
Aylwin y las transnacionales mineras
2126 lecturas

2016-03-14
El litio, un nuevo caso de un planificado desarrollo frustrado
1812 lecturas

2016-03-10
Codelco, desaparecen sus excedentes
1838 lecturas

2015-08-12
El Mito del Milagro Económico
2078 lecturas

2015-07-28
Fascismo en librerias
1840 lecturas

2015-07-24
Las justas movilizaciones de los trabajadores de empresas contratistas
2033 lecturas

2015-04-02
¡Están robando en Codelco!
2090 lecturas

2014-09-04
Continúa el planificado descalabro de Codelco
2396 lecturas

2014-08-06
A qué viene Nelson Pizarro a Codelco
2466 lecturas

2014-07-19
Directorio Codelco y head hunter
2162 lecturas

2014-06-09
Fuera las mineras extranjeras de Codelco
2142 lecturas

2014-02-18
Chile, camino al paraíso tributario
3050 lecturas

2014-02-03
La Concertación (NM) y la minería
2709 lecturas

2013-12-02
Desfalco en los resultados de Codelco
2765 lecturas

2013-11-03
Espectacular 83% de apoyo a la nacionalización del cobre
3254 lecturas

2013-10-29
Denuncio al Consejo de Defensa del Estado por pérdidas en Codelco
2751 lecturas

2013-10-02
¿Están robando en Codelco?
2501 lecturas

2013-05-04
Codelco: robo con premeditación y alevosía...
2525 lecturas

2013-03-27
Saqueo Minero: ¿Uruguay en las huellas de Chile? Comentario al Proyecto de Minería de Gran Porte (MGP)
2544 lecturas

2013-03-18
Los amarres de la Constitución
2990 lecturas

2013-03-03
Adolfo Zaldivar y el royalty
2656 lecturas

2012-12-15
Los alquimistas de Codelco
2767 lecturas

2012-10-26
La batalla de Providencia
2785 lecturas

2012-10-24
El escándalo olvidado y ocultado
2815 lecturas

2012-10-03
El Escándalo del litio
2949 lecturas

2012-09-10
El NO a Castilla y el incremento de los ingresos tributarios
2785 lecturas

2012-09-05
Disputada: ¿Negocio del siglo o cuento del tío?
2917 lecturas

2012-08-30
El negocio del siglo de Codelco
2364 lecturas

2012-08-25
Las fábulas del acuerdo Codelco Anglo
2947 lecturas

2012-08-12
Nueva derrota de las mineras
2521 lecturas

2012-05-17
La reforma tributaria de Piñera en favor de Piñera y sus pares
2727 lecturas

2012-05-04
La caluga del fondenor, con minúscula
2903 lecturas

2012-02-18
Ahora le toca al litio
2700 lecturas

2012-02-02
Codelco. Los zorros a cargo del gallinero
2326 lecturas

2012-01-17
La Disputada. La madre del cordero
2560 lecturas

2011-12-13
La Constitución del 80 y la Gran Minería del Cobre
3130 lecturas

2011-12-05
Lo que dice el contrato Enami-Anglo American
2440 lecturas

2011-11-11
El show de la Disputada
3663 lecturas

2011-11-04
Precio de la opción por el 49% de La Disputada
2487 lecturas

2011-10-21
Condenemos el saqueo
2323 lecturas

2011-10-13
CODELCO ANUNCIA EL MAYOR SAQUEO DE SU HISTORIA
6387 lecturas

2011-09-30
La Constitución del 80 y la Gran Minería del Cobre
2857 lecturas

2011-09-04
Reforma tributaria para financiar la educación
3000 lecturas

2011-04-28
Codelco a la deriva: De cómo se prepara su privatización
2919 lecturas

2010-10-29
El nuevo engaño del royalty
2982 lecturas

2010-09-08
El robo del bicentenario
2610 lecturas

2010-06-23
El escandaloso royalty de Piñera
3164 lecturas

2010-04-22
Diego Hernández, Juan Pablo Dávila y Codelco
3593 lecturas

2010-04-19
Piñera, los impuestos y el alacrán
3896 lecturas

2010-04-17
Segunda carta por la Reconstrucción
2626 lecturas

2010-03-30
La invariabilidad del royalty. Parte II
3218 lecturas

2010-03-25
La nueva invariabilidad del royalty 2
2824 lecturas

2010-03-10
El cobre y el terremoto
3159 lecturas

2010-02-11
Cuanto vale el 20% de Codelco (2)
2715 lecturas

2010-01-31
¿Cuánto vale el 20% de Codelco?
2739 lecturas

2010-01-20
El pueblo chileno no es de derecha
2970 lecturas

2010-01-12
Villegas, el intelectual y los trabajadores de Codelco
3246 lecturas

2010-01-05
La huelga de Chuqui
2912 lecturas

2009-12-27
La segunda vuelta y el partido transversal
2947 lecturas

2009-12-21
La segunda vuelta está jugada
2876 lecturas

2009-11-30
A parar a la derecha
2889 lecturas

2009-10-17
El nuevo estatuto orgánico de Codelco
3162 lecturas

2009-10-06
Elecciones, de atrás pica el indio
2804 lecturas

2009-09-21
La pequeña minería y las farmacias
2869 lecturas

2009-05-18
El Marco de Codelco. La montaña parió una laucha
2926 lecturas

2009-03-24
Comentarios de la nueva Ley Minera de Ecuador
3715 lecturas

2009-01-30
¿Qué persigue el nuevo estatuto de Codelco?
2704 lecturas

2008-11-23
Razones económicas y de derecho de la Renacionalización (2)
2895 lecturas

2008-11-21
Razones económicas y de derecho de la Renacionalización (1)
3099 lecturas

2008-11-01
Medidas urgentes para hacer subir el precio del cobre
2981 lecturas

2008-10-20
El lobby desnacionalizador del cobre
3041 lecturas

2008-10-12
Las AFP, su cara oculta
3359 lecturas

2008-10-04
Las AFP ya no pagarán IVA
3150 lecturas

2008-09-29
El arte de no pagar impuestos
3343 lecturas

2008-09-01
Como las mineras extranjeras aumentan sus costos y disminuyen sus utilidades
2966 lecturas

2008-08-25
Las razones del aumento del precio del cobre (2)
2971 lecturas

2008-08-18
Las razones del aumento del precio del cobre
3181 lecturas

2008-08-10
El cobre chileno, un don de la Providencia
3048 lecturas

2008-08-04
Abriendo camino a Codelco S.A.
3036 lecturas

2008-07-31
La última trinchera de Codelco (II)
2881 lecturas

2008-07-28
La última trinchera de Codelco (I)
3167 lecturas

2007-03-12
Las AFP y su actual reforma
4235 lecturas

2006-04-11
Un círculo de hierro en torno al metal rojo
3209 lecturas

2005-08-05
La transparencia en Codelco y en las empresas privadas
5179 lecturas




Hay 22 usuarios visitando www.generacion80.cl

ltimas Columnas
Vengo de un pueblo pequeño... que se llama Til Til por Vólker Gutiérrez
Tierra: medio siglo de la Ley de Reforma Agraria por Manuel Riesco
2016, Venezuela en la encrucijada. La grave crisis económica, social y política por Orlando Caputo
La Codelco de Eduardo Engel por Julián Alcayaga
Venezuela: crisis para todo uso por Ángel Saldomando
Otras noticias
2017-08-01
LUN DESTACA INVESTIGACIÓN EN FUSIÓN NUCLEAR DE LA CChEN
2017-07-27
CONMEMORAN LOS 50 AÑOS DE LA TOMA DE LA UC
2017-07-26
OFICIALIZAN LA POSTULACIÓN DEL FÍSICO LEOPOLDO SOTO NORAMBUENA